穿越者拥有超越时代的眼光，但也不能脱离时代，
只有立足于时代，解析时代矛盾，才能解决这个时代的问题。
所以，穿越者注定是孤独的，
对很多事，徐泽都有深入的思考，却不能一股脑告诉自己的下属，
他只能等待时机成熟后，再逐步将自己的想法放出来。
在徐泽的设想中，未来的同舟社治理体系，
“官”与“吏”的界限将会慢慢模糊，“官”也会越来越不好当。
在这点上，必然会遭到很多“有出身者”的抵制——甚至会包括赵遹和宗泽在内。
但事关统治区的长治久安和整个文明的未来，不能为了减轻阻力，就选择妥协让步。
这就体现了造反者的好处——不必太在意既得利益者的态度。
要是顾虑桌上吃饭人的脸色，那还掀什么桌子，造什么反？
正如宗泽所说，大宋做事的官员不是冗余了，而是真的太少。
基层的大量实务，被上升通道极为狭窄的胥吏操纵，
而底层税收和管理，又操于乡绅宗族势力之手。
这些现实矛盾既是极大的隐患，也严重影响国家的组织力和动员能力。
大宋的奠基者们绝对很清楚这一点，只是无能为力。
五代末世，天下征伐不休，饭都吃不饱，读再多书，也挡不住别人一刀，读书人的数量急剧减少。
乱世之中，所有的人都极度缺乏安全感，全被混乱的形势裹挟着拼命狂奔。
任一方的势力领袖都不可能像徐泽这样稳健发育——
真要这么做，绝对会被自己的部将先造反。
脱胎于这样乱世的大宋本就先天不足，极度缺乏基层管理人员。
而得国过于容易，打天下的进程又与人才培养不配套，
摊子铺得越大，底层缺人管理的问题越突出，
最后，就只能采用这样的粗糙手段来管理国家。
因为依托这些人管理基层，
既可有效解决管理人才不足的问题，还能不发或少发俸禄，
有效缓解了财政困境，能让更多的钱用来扩军打天下。
这本是权宜之计，不能持久。
但随着利益集团形成，又慢慢固化为制度，然后，便积重难返。
世上没有免费的午餐，就如后世，“免费游戏”才最费钱一样，
国家在管理社会上省了人和钱，百姓就会出更多的钱，遭更多的罪。
就算靠共建会这种组织铺摊子，也不是长久之计。
没有大量的一线“正式官员”管理，
随着时间推移，管辖地域扩大，
一些偏远地区的共建会，也迟早会与宗族势力同流合污，
想想就知道，有人有地有组织还有武装的“变异共建会”会做什么？
所以，将来同舟社建国，需要“官员”的数量，将远超现在的大宋。
涉及到官员的培养选拔管理使用等制度，也必然和现在有很大的不同。
一步到位是绝对不可能的，等同舟社建国都不可能全部到位。
徐泽非常清楚这一点，他也很有耐心。
实际上，相关的工作已经在分步实施了。
第一步，并不是培养尽可能多的官员，而是普及教育——扫盲。
并非所有读书优秀者都能成为合格的管理型人才，更不能让所有读过书的人都去抓管理。
但文盲率过高，再好的政策也很难落到实处——底层官吏可以轻易利用政策信息差欺上瞒下。
所以，改变官吏使用管理制度的第一步，不是改变“官”，而是改变“民”。
制度不是万能的，后世有大统领名“建国”者
人是会变的，道德制度确实能约束人的行为，但效果
即使徐泽手把手地教育培养一批官吏，开始可能用的很顺手。
但外放一段时间后，照样会有很多人被腐蚀，变成他们曾经痛恨的样子。