总得来说唯一能保证多数通过的是土地国有这个基本政策。在土地国有这个大前提下该怎么操作旧土地所有者如何确权新得土地如何分配如何征税如何流转……几乎每一个细节都有争论。
当然还有一部分人坚决要求承认土地私有虽然他们的人数不超过三分之一但是活动却非常的积极。
刘翔知道短期内元老院的土地政策是决定不下来的不过这次政务院开了另外一个口子。不过具体是什么口子他还不清楚因为这个权力目前只授予了南洋公司使用。如果使用得当那么具体做法会向台湾和琼南地区推广。把目前各地因为开荒增加的土地搞得临时性政策全部取代。
周围获得了背书继续说道：“而且就算近期出不来新的土地政策……那么咱们这个南洋公司下属殖民地也可以先特事特办嘛！不然我这红头文件拿着有啥用呢？”说完就从自己的公文包里拿出了南洋公司批文的复印件开始对其他元老们讲述自己手头这份圣旨上“便宜行事”的权力范围……
具体说来就是授予移民“拓殖权”。南洋公司组织占有的殖民地土地由南洋公司以“拓殖权”的名义分给移民。移民占有这一土地之后可以获取一份二十五年的分成合约。如果分到的地是荒地则前五年免分成。从第六年开始向南洋公司缴纳分成。分成的比例根据位置、土地状况等因素有所不同。移民除了分成之外毋须再缴纳农业税。
之所以选择分成制除了有激励多劳多得的意图之外更主要的原因是元老院现在急需的是实物而不是货币。
“余粮我们可以通过市场手段来征收。移民们需要钱的地方会很多我们只要及时把粮行安排到位就可以获取足够的余粮。”
二十五年期满之后拓殖移民可以和公司续约或不续约除了印花税之外不收取其他税收和费用。
说白了这还是个临时性措施。不过这个措施总比那些含糊不清的“农业税纳税证”、“开荒票”之类的东西来得规范。将来也容易进行批量处理。
“……这方案目前已经获得了批准不过大家如果还有什么具体意见和建议可以再提。作为实施方我们是可以作微调的――当然要报请政务院批准。”周围相当谦逊的说。
“哎呀你这权力不小啊！”刘翔听完周围的介绍后都感慨了起来：“我还说我要不要自请交州牧去把南三郡打回来呢。结果呢现在看看你这开拓权我都想搞一搞安南都护府了。”
周围听了却是心中一惊：怎么现在就开始盯着殖民地的行政权了？脸上却赔笑道：“老刘你这话说的！你要肯赏脸来南洋公司下海我们全公司上下肯定都得鼓掌欢迎啊！”
刘翔好似没听出来一样对周围摆摆手说：“别扯啦！我现在哪能走呢旱灾还得两年呢！其实我说啊就自然条件来说红河平原比湄公河河口更有粮产区价值毕竟一个热带季风气候一个是热带雨林气候。但是呢红河平原难在征服湄公河河口难在开拓。征服一个政权要做的工作更多更复杂与人斗嘛！”刘翔缓了缓说：“你们湄公河河口的拓殖方向更多的是与天斗与地斗就当是练练手吧。我们这边会全力支持希望你们能站稳脚跟为后面的发展打好基础。”
这就……定调子了？
“那么我们再说一说南洋公司这次行动的存汇兑业务……”楚河没等周围回应刘翔就先把话题接了过来。会议室又热闹了起来……
最终周围的“南洋公司第一次拓殖计划”确立。
拓殖目标地点为南圻主要平原地区和合适的粮产区远期目标为南圻全境并视军事情况决定是否向外扩张。
拓殖过程分为三个阶段第一阶段除初步立足外还要配合广东地区今明两年缓解旱灾影响承担人口迁移任务。第二阶段则是开发蓬苗、茶楠、苏蒂三个主要金矿带为元老院的贵金属储备增加助力――并尽可能消耗俘虏人口。第三阶段则是开辟热带作物的专业种植园开始输出物产。当然第二和第三阶段并没有严格的先后顺序但很明显大多数热带作物的收益周期是要长于开发金矿的。
拓殖需要的人手第一期由广州市主要负责。目前大致的安排是打击、清理一大批在抗疫行动中和土地清查行动中不配合的宗族组织以宗族为单位全体流放。同时后来赶来参会的梁心虎等法律界元老也表示可以在刑事案件量刑时减少重刑犯中的死刑和七年以上长刑期的判决大幅度增加流放判决。最后调查询问退役士兵和归化民是否有愿意赴南圻拓殖的南洋公司将以“国人”的待遇对待他们如果能够携家带口还有额外的奖励。没错为了迎合刘翔的趣味周围已经开始使用“国人”、“野人”、“奴隶”这样夏商周封建制度下的词汇来讨论事情了……
拓殖需要的物资在同等条件下优先在广州采购。而如农具铸造等产业轻工那边本来就想要搬迁到大陆上来的那么由南洋公司出面协商迁移共建把生产基地设在广州如需融资扩张的由原企业、广州投资发展银行和南洋公司共同出资解决。
拓殖需要的资金第一期委托广州投资发展银行解决并同时委托该行负责本拓殖项目全部的存汇兑业务。该委托在第一期行动结束后终止然而周围知道融资可以换到新平台上但存汇兑业务做熟了根本没那个精力换家这句话不过是保留了点颜面罢了。
在周围终于对存汇兑业务和物资采购生产优先权问题上松口后刘翔才停止了“呼叫通信员催要警察和政保系统审问结果”的施压表演。而最终达成协议后会议室迎来了另外一位通信员。